ПЛЕБИСЦИТ. Как реформировать власть в Советском, и в чьи руки ее передать?

Фото: 2goroda.ru
Как уже сообщалось, в Советском предпринята попытка объединить районную и городскую администрации. Говоря точнее, ликвидировать последнюю и передать все полномочия району. Из нескольких вариантов подобной реформы, по всей видимости, был выбран наиболее приятный для самих реформаторов. Однако в настоящий момент процесс немного затормозился. Пользуясь паузой, можно попробовать обсудить возможные варианты, а заодно и выяснить общественное мнение касательно них. При этом следует отдавать отчет, что местами все эти рассуждения могут выглядеть по-дилетантски и даже напоминать фантазии на заданную тему. Но что еще остается, если призванные для этого представители власти прячутся по кабинетам и упорно не желают объективно и всесторонне обсуждать данный вопрос с обществом.

Итак, что представляет сегодня Советский район с точки зрения структуры органов власти? В районе при 50 тыс. населения 8 глав поселений, 1 глава района, 8 Советов депутатов и одна районная дума. В общей сложности в муниципалитете одних только депутатов различных представительных органов около 100. Соответственно, на территории района практически ежегодно проводятся выборы в те или иные структуры власти. Также при данной системе управления постоянно происходит масса трений между разными уровнями власти на предмет раздела и исполнения своих полномочий. Ведутся бесконечные переписки между чиновниками, находящимися порой в соседних кабинетах. Как несложно догадаться, на все это требуются значительные расходы из бюджета. Короче говоря, назвать такую систему эффективной очень сложно.

Исходя из этого, стоит сказать спасибо и отдать должное тем, кто задумал-таки провести данную реформу. Однако одновременно со словами благодарности возникает и ряд вопросов, ответы на которые граждане имеют право знать. Отчего все так быстро и скрытно? Почему так, а не иначе? Чем другие варианты хуже? И вообще, вполне ли учтены интересы жителей города, или это лишь амбиции отдельных представителей власти?

Покуда ответов на эти вопросы не получено, попробуем обсудить три лежащие на поверхности модели власти. Начнем, пожалуй, с той, которую нам уже попытались… внедрить.

Итак, первый вариант . Назовем его «Муниципальный район». Суть его, как мы уже говорили, в том, чтобы полностью ликвидировать администрацию города и передать функцию управления райцентром в район. При этом Совет депутатов останется, а его председатель будет кем-то типа главы города, но фактически без полномочий настоящего мэра.

ИТОГ: Будет сокращена часть чиновников. Сэкономленные средства, как нам обещают, будут направлены на нужды города. Функцию фактического главы города будет выполнять глава района. Прямых выборов мэра больше не будет. Все управление городом будет сосредоточено в одних руках. В остальном по району ничего не изменится.

Вариант второй . Назовем его «Городской округ». Как и следует из названия, он предполагает под собой сделать Советский не городским поселением, а городским округом. В таком виде существует немало городов Югры: ближайший к нам — Югорск. По сути, это означает, что Советский будет самостоятельным муниципалитетом, а районная власть как и прежде будет управлять остальными поселениями. Советскому это сулит более высокий статус со всеми вытекающими последствиями.

ИТОГ: Полномочия районной и городской власти будут кардинально разведены. В городе будет единый «хозяин». Городская администрация усилится полномочиями, персоналом и финансами, а районная, скорее всего, напротив, сократится. Более значительная часть местных налогов и сборов будет идти напрямую в бюджет города. В то же время район, скорее всего, станет еще более депрессивным. В остальном, что касается количества проводимых выборов, числа чиновников, все останется примерно так же.

Вариант третий. Его можно назвать «Весь район — единый городской округ». Он предполагает более радикальные преобразования. Суть их в том, чтобы объединить вообще все органы исполнительной власти в одну администрацию, а представительную — в одну думу, на весь район. При такой системе должны быть упразднены главы и депутаты во всех поселениях. Их функции будут выполнять представители отделов, управлений единой администрации и депутаты районной думы соответственно. Такая система очень широко распространена во многих регионах, даже там, где расстояние между поселениями значительно больше, чем у нас. Как правило, это делается для того,  чтобы на малонаселенной местности не плодить администрации разного уровня. Опять же, в качестве пусть не очень яркого, но примера можно вспомнить Югорск: как известно, Югорск-2 — это не самостоятельный муниципалитет, а часть единого городского округа.

ИТОГ: Будет один единственный глава, отвечающий за все происходящее в большом муниципалитете, и одна единственная дума, пусть даже состоящая из 30, а не из 15 (как сейчас) депутатов. Выборы, соответственно, будут проходить один, максимум два раза в 4-5 лет. Будут развязаны все узлы противоречий между органами местного самоуправления во всех поселениях и т.д.

На первый взгляд, третий вариант сулит более эффективную, простую и понятную систему власти. В то же время он предполагает и более масштабную, даже болезненную реформу. Хватит ли на это духа у реформаторов — большой вопрос. К тому же при таком повороте событий вполне вероятно ожесточенное сопротивление властей в поселениях, по аналогии с тем, что сейчас происходит в райцентре. С другой стороны, а зачем рубить хвост по частям?

По основным вариантам реформы органов местного самоуправления, пожалуй, все, но обратим внимание на еще один аспект. Судя по полемике, многих смущает, что вся власть над городом будет передана действующему главе района. Давайте попробуем выяснить, что думают посетители портала и по данному поводу.

Итак, на повестке дня сразу два опроса. ГОЛОСУЕМ!

 

ИА "2 ГОРОДА"

 

Проголосовать в "ВКонтакте"

Проголосовать в "Одноклассниках"

 
По теме
Шанс на неуспех минимален - 2Goroda.Ru Бывает так, что стоит опоздать на заседание Думы Советского района на 15 минут, и ты рискуешь пропустить его почти полностью.
06.12.2018
Депутат Тюменской Думы ответил на вопросы жителей Нижневартовска - Единая Россия Общественная приёмная местного отделения партии «Единой России» в эти дни работает по особому графику Партийцы продолжают неделю приёма граждан, которую посвятили Дню рождения «Единой России».
29.11.2018
 
Единороссы обсудили вопрос участия в приемах граждан в Думе Нефтеюганского района - Единая Россия В преддверии очередного заседания Думы Нефтеюганского района состоялось собрание депутатской фракции партии «Единая Россия» в Думе Нефтеюганского района Провела его руководитель фракции «Единая Россия»,
28.11.2018
Глава Нижневартовского района Борис Саломатин принял участие в ежегодном обращении главы региона к югорчанам и отчете перед депутатами думы округа.
24.11.2018
По постановлению заместителя прокурора округа должностное лицо филиала ФГУП «Почты России» привлечено к административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений... - Прокуратура ХМАО Прокуратура округа по поступившему обращению проверила соблюдение ФГУП «Почта России» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
19.12.2018 Прокуратура ХМАО
АТК Советского района - Администрация Советского района Накануне члены Антитеррористической комиссии Советского района обсудили готовность сил и средств во время празднования Новогодних и Рождественских праздников С основным докладом по данному вопросу выступил Ильнур Манапов,
18.12.2018 Администрация Советского района
Прокуратурой Нижневартовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - Прокуратура ХМАО Прокуратура Нижневартовского района проверила исполнение МКУ «Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района» законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
18.12.2018 Прокуратура ХМАО
После долгих обсуждений на общественных слушаниях и кропотливой работы Думы с администрацией города, Нижневартовск обзавелся бюджетом на 2019 и плановые 2020-2021 годы.
07.12.2018 Самотлор-Экспресс
Заплатить положенные суммы бюджетникам, обеспечить строительство жилья для переселенцев из аварийных домов, провести капремонт и прокладку новых дорог и обустроить скверы.
07.12.2018 Самотлор-Экспресс
Сегодня пройдет предпоследнее заседание Думы Нижневартовска в этом году. Самого главного, вопреки традиции, на ноябрьской сессии не случится.
23.11.2018 Самотлор-Экспресс
Житель г. Советский осужден к лишению свободы за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть двух лиц - Прокуратура ХМАО Советский районный суд ХМАО-Югры вынес обвинительный приговор в отношении жителя г.Советский.
19.12.2018 Прокуратура ХМАО
Полицейские Нижневартовска задержали местного жителя с крупной партией наркотиков - ТРК Сургутинтерновости Молодому человеку грозит до 20 лет лишения свободы Как сообщает пресс-служба УМВД России по ХМАО-Югре, в Нижневартовске сотрудниками полиции на улице Индустриальной был остановлен автомобиль «Тойота-Чайзер»,
18.12.2018 ТРК Сургутинтерновости
В пятницу, 7 декабря, в Сургутском районе произошла смертельная авария. Как сообщили «Вестнику» в пресс-службе УМВД по ХМАО, в 4 часа дня на 58 км трассы Сургут – Нефтеюганск столкнулись легковой автомобиль и фура.
07.12.2018 Вестник
Плана мероприятий по поддержке и развитию чтения в Октябрьском районе - Администрация Октябрьского района Во исполнение постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2018 № 11-п «О Концепции поддержки и развития чтения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы»,
19.12.2018 Администрация Октябрьского района
1 - Местное время Герой России, наш знаменитый земляк Сергей Рыжиков: Все космонавты мечтают оставаться мальчишками.
18.12.2018 Местное время
Спартакиада объявлена открытой! - ЮграМегаСпорт Сегодня, 18 декабря, в Центре развития теннисного спорта прошла торжественная церемония открытия Спартакиады среди работников электросетевых и сервисных компаний Югры.
18.12.2018 ЮграМегаСпорт
Вновь с победой! - НВГУ Магистрант факультета физической культуры и спорта Алиса Шарифов продолжает победную серию на соревнованиях по боксу.
18.12.2018 НВГУ
Спортсмены ХМАО-Югры – медалисты Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады России - СурГПУ 2-6 декабря в Центре лыжного спорта и отдыха «Карпово» Вологодской области проведена Всероссийская Спартакиада Специальной России по зимним видам спорта – лыжным гонкам и снегоступингу.
18.12.2018 СурГПУ
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Х
18.12.2018 УФАС
В период с 10 по 17 декабря 2018 года на улично-дорожной сети Октябрьского района зарегистрировано 1 дорожно-транспортное происшествие, в котором один человек получил телесные повреждения.
19.12.2018 Администрация Октябрьского района